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许昌县国土源局:挖掘内部资源潜力 服务地方经济发展

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   中新河南网许昌12月2日电 2013年,是落实党的十八大精神和实施《中原经济区规划》的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。许昌县国土资源局紧紧围绕年初县委、县政府提出的全年总体工作思路,着力强化耕地保护,拓展用地发展空间,破解用地难题,为服务地方经济发展提供了有力保障。

  挖掘内部资源潜力,聚合力拓宽用地发展空间。为解决建设用地指标不足难题,该局把挖掘内部资源潜力作为2013年的一项重心工作强力推进。2024.55亩“三项整治”指标全部在省厅通过备案,利用已备案的 “三项整治”指标成功申报了4个批次城乡建设用地增减挂钩项目。2013年第一批城乡建设用地增减挂钩项目,拆旧区使用“三项整治”指标35.5公顷,建新区是许昌县收储地块,面积35.4933公顷;2013年第二批城乡建设用地增减挂钩项目,拆旧区使用“三项整治”指标37.63公顷,建新区是许昌县产业集聚区的宝鑫三轮车后桥、恒达富士电梯、S001收储地块3个项目,建新区面积 37.6226公顷;许昌县2013年第三批城乡建设用地增减挂钩项目,拆旧区使用“三项整治”指标34.34公顷,建新区是许昌县产业集聚区的嘉德环保、盐田港、园区道路3个项目和灵井镇2个仓储用地项目,建新区面积为35.0114公顷;2013年第四批城乡建设用地增减挂钩项目,拆旧区使用“三项整治”指标27.5公顷,建新区是许昌县产业集聚区的污水处理厂二期、丰益达机械、百正药业、华洋铜业项目4个项目和河街乡牧谷养道、灵井镇基础设施项目,建新区总面积为27.4825公顷。

  通过城乡用地增减挂钩直接使用“三项整治”指标,一方面极大缓解了该县建设用地和补充耕地指标不足的压力,满足了项目建设用地需求;另一方面县财政不用再支付耕地开垦费、耕地占用税、新增建设用地有偿使用费等税费,此举至少为县财政创收近1.5亿元。

  人地挂钩工作先试先行,许昌县被确定为省级试点单位。该局积极推进国土资源管理制度改革,大胆探索尝试“人地挂钩”新政策,许昌县被确定为“人地挂钩”政策省级试点县,这在优化用地布局、支持新型农村社区建设、从根本上破解难题方面都取得了重大突破。6个新型农村社区人地挂钩试点项目已在省厅备案,现已有序启动。社区规划占地3416亩,规划拆旧复垦面积13062亩,可节余建设用地指标10189亩。目前,二郎庙、苗店、双楼张3个社区一期已基本具备搬迁入住条件,柏杨、孙村社区一期主体完工,岗黄社区一期三层主体封顶。6个社区一期投资5亿元,实际占地991亩,省补助的4702万元资金,已全部用于社区基础设施建设。

  通过“人地挂钩”办法,城市发展可以有偿使用节余的建设用地指标,全县城镇化比例将大幅提升。此举,不但解决了城市发展建设用地指标不足难题,也使城市充裕的资金向农村流动,反哺农村建设。实现了农村发展“人往城镇走、钱从城市来”的良性循环,从而彻底解决年度建设用地计划指标和耕地占补平衡指标不足、土地资源浪费等难题。(李建鹏)

 

添加时间:2013-12-29

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